Daniels deja su huella en las leyes estatales de sentencias penales

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INDIANÁPOLIS | El exgobernador Mitch Daniels puede haber sido la voz más fuerte que pedía el tipo de legislación de reforma de sentencias penales que fue aprobada por un comité de la cámara estatal la semana pasada, pero fue su hermana, Deborah Daniels, ex fiscal federal y ex fiscal general asistente de EE. UU., quien encabezó el esfuerzo para hacerlo realidad.

Durante los últimos cinco años, Deborah Daniels encabezó un grupo de trabajo de siete abogados dentro de la Comisión de Evaluación del Código Penal del estado, que la Asamblea General estableció en 2009 después de que un estudio independiente del Pew Center on the States encontrara que Indiana tenía una de las poblaciones carcelarias de más rápido crecimiento — y más costosas — de la nación.

La comisión bipartidista de 17 miembros tenía la tarea de revisar las leyes penales de Indiana y recomendar cambios si la comisión determinaba que se necesitaba una reforma.

Daniels, ahora socia del despacho de abogados Krieg DeVault en Indianápolis, dijo que asumió esa tarea de la manera más amplia posible, trabajando con representantes del Indiana Judicial Center, del Indiana Prosecuting Attorneys Council, del Indiana Public Defender Council y otros abogados de Indiana durante más de 1,000 horas para compilar un análisis de 365 páginas de la ley penal de Indiana, que es el Título 35 del Código de Indiana.

"Literalmente recorrimos el Título 35 de principio a fin," dijo Daniels.

Dijo que los cambios propuestos por el grupo a la ley penal de Indiana se basaron en la necesidad de reservar la prisión para los ofensores más graves, asegurar sanciones proporcionales para distintos delitos, penas similares para delitos similares y aumentar la certeza respecto a la duración de las penas de prisión.

"Había mucha información a lo largo de los años sobre lo difícil que es para las víctimas de delitos saber con gran certeza, ¿qué significa esta sentencia?" dijo Daniels.

El grupo de trabajo también buscó simplificar el código penal, que no ha sido completamente actualizado desde 1977, después de descubrir que los legisladores habían creado nuevos delitos y penas severas en respuesta a la indignación pública por incidentes específicos que eran desproporcionados con los delitos y las penas de prisión existentes, dijo ella.

"Lo más importante realmente fue la revisión de proporcionalidad", dijo Daniels. "Se habían agregado muchas cosas, algunas de las cuales se superponían."

La House Bill 1006, copatrocinada por la representante estatal Linda Lawson, D-Hammond, es una reestructuración completa del código penal de Indiana que sigue las recomendaciones del grupo de trabajo de la comisión de Daniels.

Amplía los cuatro niveles actuales de delitos graves del estado a seis, exige que los condenados cumplan al menos 75 por ciento de sus penas de prisión y permite que los infractores de bajo nivel cumplan su tiempo en cárceles del condado o bajo supervisión intensiva en un programa de correcciones comunitarias.

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El comité de la Cámara sobre tribunales y el código penal aprobó por unanimidad la legislación el miércoles. Ahora pasa al Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara para una revisión de su costo, que aún no se ha determinado.

La decisión de Daniels de incorporar a fiscales y defensores públicos para ayudar a dar forma al producto de la comisión dio resultado durante la audiencia del comité de la semana pasada, ya que enemigos naturales se encontraron como socios renuentes en el esfuerzo de reforma de sentencias.

David Powell, del consejo de fiscales, y Larry Landis, del consejo de defensores públicos, dijeron por separado que todavía había partes de la propuesta que les gustaría ver cambiadas. Pero ambos coincidieron en que la legislación merece avanzar.

Eso fue una gran diferencia con 2011, cuando la propuesta inicial de reforma de sentencias del gobernador Daniels, destinada a ahorrar dinero a Indiana al reducir los costos de prisión, fue secuestrada por fiscales en un comité legislativo y reescrita de una manera que habría encerrado a aún más habitantes de Indiana y disparado los costos de prisión.

El Departamento de Corrección de Indiana tenía 28,247 delincuentes graves encarcelados en noviembre, el mes más reciente del que hay estadísticas disponibles. Eso está solo 4 por ciento por debajo de la capacidad total.

Desde 2000, la población carcelaria del estado ha aumentado aproximadamente 40 por ciento, a pesar de una disminución general del crimen. Un total de 14,054 habitantes de Indiana fueron enviados a prisión el año pasado.

En relación con sus poblaciones, los condados de Lake y Porter envían comparativamente pocas personas a prisión. En 2012, el condado de Lake envió a 429 delincuentes graves al Departamento de Corrección; el condado de Porter solo 45.

El condado de Marion (Indianapolis) encabezó el estado, enviando a 3,390 personas a prisión el año pasado. Otros condados principales incluyeron Allen (Fort Wayne) 951; Madison (Anderson) 579; Hamilton (Fishers, Carmel) 533; Vanderburgh (Evansville) 438; y St. Joseph (South Bend) 424.

Indiana gastó un promedio de $720 million al año en prisiones durante los años presupuestarios 2012 y 2013.

Eso es más de la mitad del presupuesto anual estatal de seguridad pública y aproximadamente 3 por ciento del gasto estatal total.

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Este artículo se encontró en: http://www.nwitimes.com/news/local/govt-and-politics/daniels-makes-her-mark-on-state-s-criminal-sentencing-laws/article_5293849c-fd77-5db2-9083-b705e8e06e63.html

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